这是一个巨大的蛋糕，各级地方政府一定会奋力争抢。具体基建建设范围包括：公共卫生体系建设、重大疫情防控救治体系建设、粮食能源安全和应急物资保障体系建设、产业链改造升级、城镇老旧小区改造、污水垃圾处理等生态环境治理工程、交通、供水供电供气等市政设施、重大区域规划相关基建、水利、农业、林业、县城建设等基建。
其中很多都是有收益的项目，还可以通过资产证券化、PPP项目、城投公司运作等方式运行，这样无论采用SPV或城投融资方式，国债7000亿可以作为资本金方式加入，其余的可以通过融资方式增加，按照1:3的杠杆可以撬动2.1万亿的融资，加上资本金等于可以撬动接近3万亿的大规模投资。
但从年初各地的投资预算规模来看，一个号称7个省市总投资25万亿的规模，可其实今年的投资也就是在4万亿。因此，增加了7000亿的国债部分是为了债务压力倍增的地方进行了一定的减压，缓减了地方土地收益减缓带来的资金减量作用，可是继续保持延续前几年的投资热潮，让投资巨轮不至于在疫情下减速或暂停，但要让投资加速奔跑似乎各级地方已经到了有心无力的境地。总结一句话，增加特别基建国债不是为了推动投资跳跃式的高速发展，而是为了缓减地方的债务压力，让投资沿着既定的轨道前行，成为继续拉动经济发展的核心力量。
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