第三类货币政策(MP3)和现代货币理论(MMT)近日受到广泛关注,二者均强调货币政策与财政政策的协调,旨在通过货币扩张为经济刺激进行融资。然而,两者反映的理念存在差异——
MP3的本质是货币政策财政化,仍强调央行的独立性,它本身仍是央行工具箱的一部分;MMT虽然名为现代“货币理论”,但本质上是财政政策,由财政支出的变化替代利率调整对经济的调控作用。
总体看,MP3和MMT作为一剂猛药,在设计和执行中存在诸多挑战,现实中未必能达到理想效果:
❶ MP3和MMT是穷尽所有政策选项的无奈之举,动用它们有严格的前提条件。
❷ 部分建议可操作性较差,可能难以实现预期效果。
❸ 政府天然有滥用MP3和MMT的倾向,很可能带来恶性通胀和经济混乱。
❹ MP3和MMT面临严格的制度约束,大多数国家明令禁止赤字货币化。
❺ MP3和MMT模糊了货币政策和财政政策的边界,治理问题成为最大障碍。
尽管在低利率环境下,或需提高对财政赤字和非常规货币政策的容忍度。然而,天下没有免费的午餐。央行印钞没有任何成本、政府可以通过印钞无限制地增加支出的观点无疑是荒谬的。
历史经验表明,经济政策必须考虑到通胀风险、财政赤字、外部平衡等限制,否则很有可能重蹈债务违约、恶性通胀的覆辙。
——央行国际司课题组
本文为人民银行国际司课题组2019年6月结题的研究项目。
图源/摄图网
天下无免费午餐——第三类货币政策和现代货币理论初探
文 | 央行国际司课题组
近期,第三类货币政策(MP3)和现代货币理论(MMT)越来越受关注。
MP3和MMT均强调货币政策与财政政策的协调,旨在通过货币扩张为经济刺激进行融资。然而,两者反映的理念存在差异,MP3仍强调央行的独立性,它本身仍是央行工具箱的一部分,而MMT则重在财政主导,由财政支出的变化替代利率调整对经济的调控作用。
目前主流经济学界对MP3和MMT仍存在较多争论,其实施也面临较多障碍,值得进一步观察。
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