增值税的实质虽然是对消费课税，但为了便于征管，征税环节设计是在生产、经营环节，生产、经营的企业缴纳的增值税，环环征收，层层抵扣，这样形成一个链条，整个链条上的增值税税负最终传递给消费者，不再抵扣，最终实现对消费的课税。
可以看一下增值税的抵扣政策：对于企业购进货物，如果用于个人消费和福利，其进项都是不能抵扣的，其原理就是因为增值税对消费课税。
以题主的举栗，可以通过计算证明一下：
①甲企业将产品卖给乙企业，不含税价格1000万
甲缴纳增值税＝1000×13%＝130万
乙企业购进货物支付价税合计货款1130万
②乙企业购进后再以不含税价2000万卖给消费者
消费者需要支付价税合计货款＝2000+2000×13%＝2260万元，2260即为零售价
其中：不含税销售额2000万，增值税＝260万元
乙企业需要缴纳增值税＝2000×13%－130＝130万
③整个链条甲、乙共计缴纳增值税＝130+130＝260万
消费者最后承担增值税＝260万元
也就是说，甲、乙企业缴纳的增值税，在最终消费者购买产品后，全部转嫁给了消费者
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