正常来说，工龄20年，薪级工资的薪级才18级肯定是不正常的！
按照《事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法》的规定，事业单位人员的薪级工资主要是和学历、工龄挂钩的。
对于一毕业就进入事业单位的人员：如果是初中学历，执行1级薪级工资标准；
高中或者中专学历，执行2级薪级工资标准；大专学历，执行5级薪级工资标准；
本科学历，执行7级薪级工资标准；硕士研究生学历，执行11级薪级工资标准；
博士研究生学历，执行14级薪级工资标准。
之后只要年度考核结果为合格及以上等次，那么次年的1月可以增加一级薪级工资。
而如果进入事业单位之前就有相关工作经历，只要人社部门承认相关工龄，那么这段时间的工龄，每一年也可以增加一级薪级。
所以，正常情况下，即便是一个没有任何工作经验的初中毕业生，进入事业单位工作20年，薪级也至少20级了。
不过，如果是在2006年事业单位套改的时候，那是有可能会出现这种情况的。
比如套改的时候，工作年限加上全日制专科及以上学历的学习年限是20年，在专业技术岗位10级任职2年以下，那么套改后的薪级就是18级。
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