1、房价持续下跌会对拉动经济产生消极影响
房地产行业自2003年被正式确定为促进国民经济发展的支柱产业以来,在整个国民经济建设过程中所发挥的作用有目共睹。2019年房地产行业对GDP的贡献率为5.66%,过去五年这一数据均接近或超过5%。表面上看,这一比例不算高,然而,由于房地产行业上下游涉及的相关产业众多,包括钢材、水泥、玻璃、陶瓷、木材、型材、金融保险、交通运输等近60个行业,因而整体上其对经济的影响不可小觑。
据有关部门统计,2019年我国住宅建设消耗了当年总产量14%的钢材,当年产量47%的水泥,当年总产量40%的玻璃,当年总产量20%的木材。所消耗的运输量占到总运输量的8%。
显而易见,房地产行业以及其所带动的相关产业的繁荣对经济发展具有重要的支撑作用。虽然“不以房地产作为短期刺激经济的手段”已成为既定国策,但是,调控也绝对不允许导致经济发展减速。历史经验表明,房价持续普降,不但不能扩大消费,反而会增加市场观望情绪,导致库存量增加,房地产投资会减少,相关产业的投入也会减少,有可能会造成经济下滑。这不符合整体发展要求。
2、房价持续下跌会对政府财政收入产生负面影响
房地产行业对财政收入的贡献率具有举足轻重的作用。我们可以看一下具体数据。
根据财政部网站数据,2019年全国财政总收入为278858亿元,其中包括:
(1)全国一般公共预算收入为190382亿元;
(2)全国政府性基金预算收入为84516亿元;
(3)全国国有资本经营预算收入3960亿元。
在一般公共预算中,与土地和房地产相关税收包括:契税6213亿元,土地增值税6465亿元,房产税2988亿元,耕地占用税1390亿元,城镇土地使用税2195亿元,合计为19251亿元。
在政府性基金预算中,2018年全国土地出让金收入为65096亿元,2019年全国土地出让金收入增长11.4%,即为72517亿元。
土地出让金收入与房地产相关税收合计为91768亿元,再除以总的财政收入,得出房地产相关税收收入和土地出让金收入约占财政总收入的33%。由此可见,房地产行业对财政收入的影响之大。
如果房价持续下跌,可能会引发羊群效应,开发商就会竞相降价,市场观望情绪反而会加剧,交易清淡,开发商拿地热情锐减,土地出让金收入和房地产相关税收将大幅减少,会导致财政吃紧,这显然是不可接受的。
3、房价持续下跌可能会引发社会问题
房子是关系到每个家庭的大问题,高房价已经掏空了大多数家庭的家底,超九成家庭为了买房背负了二三十年的债务。可以肯定的是,房价下跌几乎是所有已购房家庭都不愿意看到的。他们虽然痛恨高房价,但是,买房之后,还是希望房价能继续上涨。一旦房价大幅下跌,高价买房的人可能就会心里不平衡,开始围堵售楼部进行所谓的维权。房价持续下跌,可能就会引发大量社会问题。政府部门显然不希望看到这样的局面。
综上所述,房地产调控的目的是要保证房地产市场稳定、健康发展。既不希望大涨,当然也不希望大跌。“稳房价、稳地价、稳预期”才是调控的目标。
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